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5
Lic. Carlos Enrique García Anchía
27 de julio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08501
27 de julio, 2004
DI-AA-1605
Licenciado
Carlos Enrique García Anchía
Director, Asuntos Jurídicos
Instituto de Desarrollo Agrario
Moravia, de la entrada principal del
Colegio Lincoln 100 mts.oeste, 100 mts.sur y 250 mts. oeste
Estimado señor:
Asunto: Convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y el Ministerio del Ambiente (MINAE), para facilitar el traslado de competencia en el manejo de inmuebles calificados como patrimonio natural.
Nos referimos a su Oficio No. DAL-556-2004 del 16 de junio del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación interinstitucional suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y el Ministerio del Ambiente (MINAE), para facilitar el traslado de competencia en el manejo de inmuebles calificados como patrimonio natural.
Según se establece en la cláusula primera del documento en estudio, el objeto del convenio es facilitar la cooperación y coordinación entre las entidades suscribientes, en lo referente al traslado de la competencia en el manejo de los inmuebles calificados como patrimonio natural del Estado que forman parte de los asentamientos campesinos u otros proyectos de desarrollo rural integrado que el IDA promueva.
En la cláusula segunda se señala que a partir de la firma del convenio, se trasladan todas las áreas de bosque existentes dentro de los inmuebles propiedad del IDA que califiquen como patrimonio natural y la competencia en el manejo y la administración de las áreas trasladadas quedan bajo la tutela del MINAE.
El traspaso efectivo será coordinado por los directores regionales de cada una de las áreas de conservación en que se encuentra dividido el país y por los directores regionales del IDA (cláusula ter ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 26/07/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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2
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.16437
17 de diciembre, 2004
DI-AA-2933
Señora
Karen Valverde Soto
Contratación y Suministros
Señor
Rafael Fernández Bolaños
Jefe de Contratación y Suministros
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimados señores:
Asunto: Contrato para la compra de equipo de cómputo suscrito con la empresa GBM de Costa Rica S.A.
Se hace referencia a su oficio ACS-134-2004 del 25 de noviembre de 2004, mediante el cual remite –para refrendo constitucional-, el Contrato para la compra de equipo de cómputo suscrito con la empresa GBM de Costa Rica S.A. (ítems 1, 2, 3 y 14 de la licitación por registro No. 2-2004).
Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario oficial la Gaceta no. 225 del 17 de noviembre de 2004, así como la resolución R-DAGJ-649-2004 del 25 de octubre de 2004; procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el Lic. Ricardo Mora Arguedas de Presupuesto de ese Instituto, de manera que la información consignada en ese documento queda baja la responsabilidad de ese funcionario.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
Anexo: Tres expedientes
RVM /lmu
NI: 26714
ci Archivo Central
Ni: 2004008107
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
1
2
Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15719
10 de diciembre, 2004
DI-AA-2849
Señores
Karen Valverde Soto
Técnica Contratación y Suministros
Rafael Fernández Bolaños
Jefe Contratación y Suministros
Instituto de Desarrollo Agrario
Moravia, del Colegio Lincoln 100 oeste, 100 sur y 250 oeste
Estimado señor:
Asunto: Contrato para la compra de cinco vehículos tipo pick up suscrito con la empresa Agencia Datsun S.A.
Nos referimos a su oficio ACS-117-2004 del 2 de noviembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, el Contrato para la compra de cinco vehículos tipo pick up suscrito con la empresa Agencia Datsun S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 3-2004.
Una vez efectuado el estudio de rigor, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario oficial la gaceta No. 184 del 21 de setiembre de 2004, procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Este refrendo se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Ricardo Mora Arguedas en su condición de Coordinador de Presupuesto de ese Instituto, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de ese funcionario.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
Anexo: Un expediente
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 24241
2004007433
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 12/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.14758
26 de noviembre, 2004
DI-AA-2675
Señora
Lilliana Prado Z.
Contratación y Suministros
Instituto de Desarrollo Agrario
Moravia, 100 mts. oeste, 100 mts. sur y 250 mts. oeste
entrada principal del Colegio Lincoln
Asunto: Análisis del contrato suscrito entre el IDA y la empresa Excavaciones Oruga GyR S.A. para la construcción de drenajes en el asentamiento Jerusalén
Damos respuesta a su oficio ACS-106-2004 del 11 de octubre del 2004, mediante el cual remite a trámite de refrendo el contrato suscrito entre el IDA y la empresa Excavaciones Oruga GyR S.A. para la construcción de drenajes en el asentamiento Jerusalén.
Una vez realzado el análisis de rigor, y constatando que la Administración cumplió con la solicitud de los correspondientes permisos ambientales- al respecto ver oficio SG-2010-2003 del SETENA folio 98- , otorgamos el refrendo de ley bajo las siguientes condiciones:
Cualquier modificación del objeto contractual, debe remitirse mediante addendum a este Ente Contralor de previo a su ejecución.
La aplicación de la cláusula octava referente a la cesión del contrato debe realizar conforme a la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento.
Queda bajo responsabilidad única y exclusiva de la Administración el contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a la obligación contraída.
Atentamente
Lic. Alejandro Herrera López
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AHL/lmu
ci Archivo Central
Ni: 22138
2004006914
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 26/11/2004
Fecha emisión: 23/11/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14440
16 de noviembre, 2004
DAGJ-3102-2004
Ingeniero
Marco A. Bolaños Jiménez
Gerente General
INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta en relación con el tema de prohibiciones.
Nos referimos a su oficio GG-2477-04 de 23 de setiembre de 2004, por el cual consulta si en la contratación directa tramitada con la empresa Coopelesca se incumple el régimen de prohibición, en virtud de que el Director de la Región Huetar Norte ocupa un cargo en la mencionada Cooperativa.
I. Antecedentes.
1. El Instituto solicitó a la Contraloría General autorización para contratar en forma directa el desarrollo de un proyecto de electrificación para los asentamientos Las Begonias, Bonanza del Norte, Tres y Tres y El Plomo. La autorización se concedió mediante oficio 3478/2004 de 29 de marzo de 2004.
Conforme el expediente de la contratación directa CD-HN-39-2004 la empresa que técnicamente sería seleccionada para desarrollar el proyecto es Coopelesca RL.
2. Por oficio DSD-167-2004 de 11 de agosto de 2004, el Departamento de Servicios para el Desarrollo solicitó a la Dirección de Asuntos Jurídicos el criterio legal y la revisión del proceso. La Dirección Legal mediante oficio DAJ-796-04 de 20 de agosto de 2004 indica que podría estarse violando el régimen de prohibición establecido en la Ley de Contratación Administrativa.
Lo anterior, debido a que el ingeniero Edgar Rojas Zúñiga, Director del Ida en la Región Huetar Norte es parte del consejo de administración de Coopelesca, cooperativa que sería la contratista.
El criterio legal parte del supuesto de que el puesto ocupado por el Director de la Región Huetar Norte podría tener alguna injerencia en la toma de decisiones de un proceso licitatorio de esta naturaleza; “... sin embargo, en la especie esto no se presenta por cuanto las necesidades de los proyectos están plenamente identificadas y por otra par ...
Fecha publicación: 20/11/2004
Fecha emisión: 17/11/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)
INFORME Nro. DFOE-AM-24/2004
17 de noviembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
PARA EL AÑO 2005.
2004
CONTENIDO
11.
Introducción.
1.1.
Origen del Estudio.
1
1.2.
Alcance del Estudio.
1
2.
Resultados.
2
2.1.
Presupuesto Ordinario.
2
2.1.1.
Aprobaciones.
2
2.1.2.
Improbaciones.
5
2.2.
Plan Operativo Anual.
7
2.3.
Otros Asuntos Importantes Estudiados.
8
3.
Conclusiones.
8
4.
Disposiciones.
9
4.1.
A la Junta Directiva.
9
4.2.
A la Presidencia Ejecutiva.
9
INFORME Nro. DFOE-AM-24/2004
17 de noviembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA.
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
PARA EL AÑO 2005.
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005 presentado por el Instituto de Desarrollo Agrario.
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: Presupuesto ordinario y el plan operativo anual aprobados por la Junta Directiva de ese Instituto en la sesión No. 035-04 celebrada el 20 de setiembre de 2004; que corresponden al ejercicio económico que va desde el 1º de enero al 31 de diciembre de 2005, remitidos con el oficio Nro. PE-3109-2004 de fecha 29 de setiembre de 2004 y recibidos en esta Contraloría General en esa misma fecha. Además de lo anterior se consideraron los siguientes documentos:
· Anexo 1 “Acuerdos – oficios y estimaciones de ingresos”.
· ...
Fecha publicación: 20/11/2004
Fecha emisión: 17/11/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13283
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Sr. Walter Céspedes Salazar
-2-
29-10-2004
29 de octubre, 2004
FOE-AM-0657
Señor
Walter Céspedes Salazar
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto:
En relación con solicitud para que se revise los términos de la improbación señalada en el punto 1 del oficio No. 12518 de 14 de octubre de 2004 (modificación externa No. 3-2004).
1) Mediante el oficio Nº PE-4240 de 20 de octubre de 2004 y recibido en este Despacho el 25 de ese mismo mes y año, se solicita la revisión de esta Contraloría General a la improbación señalada en el punto 1 del oficio No. 12518 de 14 de octubre de 2004 (modificación externa No. 3-2004) en relación con el contenido presupuestario de la subpartida “Zonaje”. Al respecto, se le comunica que de conformidad con lo indicado en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General, no es posible admitir una reconsideración por cuanto los actos relacionados con la materia presupuestaria no son recurribles administrativamente, y por lo tanto adquieren firmeza desde el momento mismo en que se dicten. No obstante, con fundamento en la potestad de este órgano contralor para la revisión de oficio de sus propios actos, esta Área de Fiscalización procede a dejar sin efecto parcialmente la improbación aludida por cuanto ese Instituto mediante el oficio No. 12518 citado aportó nuevos elementos de juicio para resolver.
En el caso del reconocimiento de zonaje para los funcionarios que prestan sus servicios en la región de Cartago se mantiene la improbación por cuanto no se informa acerca de las raz ...
Fecha publicación: 01/11/2004
Fecha emisión: 29/10/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12868
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Sr Walter Céspedes Salazar
-4-
06 -08-2004
22 de octubre, 2004
FOE-AM-0649
Señor
Walter Céspedes Salazar
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa N° 4-2004 del Instituto de Desarrollo Agrario.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 4-2004 al presupuesto vigente de ese Instituto. Este documento fue recibido en este Despacho el 20 de octubre del presente año.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
RRV/aag
ci
Jefe Departamento Financiero, IDA
Auditor Interno, IDA
Autoridad Presupuestaria
Archivo Central
Expediente IDA (2003600582-11)
NI
23034
Aprobaciones presupuestarias
] ...
Fecha publicación: 25/10/2004
Fecha emisión: 22/10/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12518
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Sr Walter Céspedes Salazar
-2-
14-10-2004
14 de octubre, 2004
FOE-AM-0629
Señor
Walter Céspedes Salazar
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa N° 3-2004 del Instituto de Desarrollo Agrario.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 3-2004 al presupuesto vigente de ese Instituto.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
1) Se aprueba el contenido presupuestario de la subpartida “Zonaje” y las respectivas cargas sociales para atender el pago a los siguientes funcionarios de ese Instituto: Alexis Cyrman, Sheila Milanés, José Melvin Toruño, Adina Cabalceta, Giovanny del Valle, Rodolfo Díaz, Oldemar Chan, José Rubén Calvo, Jorge Arturo Calvo, Tulio Miguel Cavaría, Luis Fernando Díaz, Donald Abarca, Marta Gabriela López y Oldemar Zamora. Esto por cuanto interpusieron recursos de amparo que a la fecha se encuentran pendientes de resolución y para los cuales la Sala Constitucional indicó que se suspende de pleno derecho los efectos del acto impugnado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
Al respecto, se debe aportar a este Órgano Contralor un detalle de las sumas que corresponde reconocer por este concepto a cada uno de esos funcionarios, con el fin de determinar la suma finalmente aprobada. Se recuerda que los montos que se cancelen por concepto de zonaje no pueden exceder el monto máximo autorizado a la fecha por esta Contraloría General.
Vale aclarar que no procede la aprobación en los demás casos propuestos en el presente documen ...
Fecha publicación: 17/10/2004
Fecha emisión: 14/10/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12512
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Sr Walter Céspedes Salazar
-2-
14- 10-2004
14 de octubre, 2004
FOE-AM-0628
Señor
Walter Céspedes Salazar
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa N° 2-2004 del Instituto de Desarrollo Agrario.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunta la modificación externa N° 2-2004 al presupuesto vigente de ese Instituto.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
1) Se aprueba,
a) El contenido presupuestario de la subpartida “Transferencias a instituciones públicas de servicio” (Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento – SENARA) por la suma de ¢150.000,0 miles para la ejecución de un programa de construcción de obras de riego y drenaje en asentamientos del IDA. Esta aprobación se da para que esa entidad previo al sometimiento a refrendo del convenio respectivo ante esta Contraloría General, cumpla con el principio de disponibilidad presupuestaria, contenido en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa. En consecuencia, la administración de ese Instituto debe subsanar las deficiencias señaladas mediante el oficio Nº 10228 de 3 de setiembre del presente año, emitido por la Unidad de Autorizaciones y Aprobaciones de este órgano contralor y que fuera dirigido a la Presidencia Ejecutiva de esa entidad, con este oficio esa Unidad de Autorizaciones comunica los resultados del estudio de refrendo del convenio indicado.
b) El contenido presupuestario de la subpartida “Indemizaciones” por la suma de ¢ 33.584,8 miles para atender las obligaciones a que fue condenada esa Institución mediante las ...
Fecha publicación: 17/10/2004
Fecha emisión: 14/10/2004
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA